Определены основные направления реформирования рынка онлайн-расчетов Украины
17.09.2014
16 сентября прошел второй круглый стол «Расчеты в онлайн: вместе меняем ситуацию», организованный журналом «Деньги». Участники мероприятия обсудили изменения, необходимые для развития рынка платежей и гармонизации отечественного платежного законодательства с нормами Европейского союза.
Особенностью мероприятия стало то, что по его итогам представители украинского бизнеса онлайн-расчетов впервые в своей истории занял консолидированную позицию, и предложил государству свой вариант правового регулирования отрасли. Несмотря на то, что первый нормативный акт, регулирующий эмиссию и обращение электронных денег, был принят Нацбанком еще в далеком ноябре 2010 года, полноценного законодательства, отвечающего требованиям времени, нет до сих пор. В связи с этим, а также с подписанием Соглашения об Ассоциации с Европейским союзом, издание «Деньги» организовало ряд круглых столов для обсуждения дальнейших путей развития сферы онлайн-расчетов.
Участниками нынешнего мероприятия стали представители Интернет Ассоциации Украины, Украинского союза промышленников и предпринимателей, компаний Monexy, EasyPay, WEbMoney.UA, Интернет Инвест, QIWI Кошелек, PayМaster.ua, iPay, «Пост Финанс», а также ученые и эксперты. В дискуссии приняли участие народный депутат Украины, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности Ольга Белькова и представитель Администрации Президента Украины, эксперт по электронному управлению Мария Горностай. Представители НБУ мероприятие проигнорировали.
Все участники круглого стола сошлись во мнении, что необходимость дерегуляции, внедрения реформ и гармонизации с нормами ЕС отечественного платежного законодательства сегодня очевидна. Как отметил эксперт-консультант WebMoney.UA Алексей Титов: «Речь идет уже не столько о развитии украинского рынка платежей, сколько о его спасении». Базовое законодательство часто не соблюдается, а Национальный Банк нарушает принципы конкуренции, отдавая преимущество Global Money (система Ощадбанка), перед другими участниками рынка.
По итогам круглого стола была сформулирована и задекларирована единая позиция рынка. Свои предложения участники мероприятия также оформили в виде обращения и отправили в Администрацию Президента, парламентский комитет по финансам и банковской деятельности, в Кабинет министров и Нацбанк.
Указанные предложения сводятся к следующим тезисам:
- Необходимость имплементации в законодательство Украины положений Директив ЕС № 110 и № 64, расширив субъектный состав участников рынка.
- Ввести новое понятие – «небанковское платежное учреждение», к которому будут отнесены субъекты согласно видам деятельности, соответственно европейской правовой практике (расчетное учреждение, институция электронных денег, провайдер платежных услуг).
- Ввести в Законе термин «платеж» (операции по принятию денег и прочих финансовых активов с целью их передачи другому субъекту), который будет отнесен к сфере финансовых услуг.
- Принять Закон Украины «О небанковских платежных организациях и их деятельности» и Закон Украины «Про электронные деньги», а также подготовить новые редакции законов «Про Национальный банк Украины», «Про платежные системы и перевод денег в Украине», «Про финансовые услуги и государственное регулирование рынков финансовых услуг».